政策解读：新闻发布会：通报英皇娱乐交通运输领域优化营商环境惠企便民若干举措

首页 > 英皇娱乐交通运输局

索引号：	01294771X/2025-26011	信息分类：	工业、交通 / 政策解读 / 通报
发布机构：	英皇娱乐交通运输局	生成日期：	2025-03-18
生效日期：		废止日期：
信息名称：	政策解读：新闻发布会：通报英皇娱乐交通运输领域优化营商环境惠企便民若干举措
文　　号：		关键词：	交通运输;飞行;服务;车驾驶员;检查;优化;班列;营商环境;营商;南京
内容概览：
在线链接地址：
文件下载：

时间：?2025年3月18日（周二）上午10:00

·地点：英皇娱乐新闻发布厅（南京新媒体大厦31楼）

··发布人：市交通运输局局长宗仁，市交通运输局总工程师李庆华，市交通运输综合行政执法总队总队长刘向东，市交通运输局运输管理处处长陈兆栋

··主持人：

市委宣传部新闻处副处长刘晓

主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。交通运输是民生大事，也是优化营商环境的重要领域。近年来，南京深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述，深入贯彻国家、省、市英皇娱乐进一步优化英皇娱乐、提升行政效能、推动“高效办成一件事”的部署要求，全力打造优质高效、亲清有为、公平有序、宽松柔性的交通运输营商环境，有效激发市场主体活力、提振企业发展信心，助力企业高质量发展。为进一步推动交通物流降本提质增效、加快建设统一开放的交通运输市场、构建新质生产力发展新优势，近期，我市出台了交通运输领域优化营商环境惠企便民若干举措，持续提升服务质效、降低营商成本、优化发展生态。

今天的发布会，我们邀请到市交通运输局局长宗仁，市交通运输局总工程师李庆华，市交通运输综合行政执法总队总队长刘向东，以及市交通运输局运输管理处处长陈兆栋，共同为大家介绍交通运输领域优化营商环境惠企便民的若干措施和工作成果，并回答大家关注的问题。首先，请市交通运输局局长宗仁介绍英皇娱乐交通运输局2025年优化营商环境服务企业的若干举措。

宗仁：各位记者朋友，上午好！感谢各位对交通运输工作的关注和支持。近年来，党中央高度重视民营经济的持续、健康、高质量发展。“因地制宜发展新质生产力”“高效办成一件事”“深化政企常态化沟通”等成为高频热词，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》《英皇娱乐加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，特别是习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是推动高质量发展的有力支撑，是激发全社会创造力和市场活力的必然需求，是经济社会长远发展的根本保障。

交通运输行业市场开放程度高、社会参与面广、经济链条长、服务需求多，与市场经营主体联系紧密。南京是东部地区重要的中心城市、国际性综合交通枢纽城市、区域性航运物流中心，兼具陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”物流枢纽，兼备公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式，区位优势突出、经济基础良好、市场需求旺盛。全市1.25万家交通服务企业如血脉般贯通经济肌体，2024年贡献服务业增加值833.8亿元，同比增长11%。这些企业，既有扎根金陵数十年的传统运输龙头，也有蓬勃生长的网络货运新锐，更有低空飞行等战略性新兴产业力量，共同构成了南京经济跃升的“底盘支撑”，为全市经济社会的发展壮大作出了自己的贡献。

当前，我们正紧紧围绕市委、市政府深化作风建设优化营商环境的部署要求，强化“全生命周期服务”，提升服务质效，降低营商成本，优化发展生态。开年以来，我们深入企业开展走访交流，了解企业发展状况、经营困难和诉求建议，收集整理各类意见诉求近100条。企业普遍希望能在降低交通物流成本、加快审批进度、减少不必要的检查处罚、加大新业态扶持等方面给予关心和支持。为更好地惠企便民，我们转变服务理念，通过“用户思维”“企业视角”，按照“需求导向、系统集成、公平普惠”的原则，推出包含6大方面、30项举措的“服务包”，涵盖政策供给、行政审批、市场建设、法治保障等多个方面。下面，我为大家作简要解读。

一是加强综合施策，助力交通物流降本增效。降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，我们将通过降低企业运输、仓储成本，缩短供应链周期，提升产业链竞争力。推动运输结构优化调整。推进大宗货物运输“公转水”“公转铁”“公铁水联运”，支持企业扩大港口集装箱重箱发送量、增加滚装汽车吞吐量，在市内新设公共还箱点，或购买自备箱用于集装箱运输或租赁。加大港航产业发展支持。鼓励航运企业常态化应用集、件一体多用途海轮，推广外贸集装箱及重要设备出口、重要原材料进口一体化的“双重”运输模式，降低原材料及成品运输成本。推进化肥、铜精矿、粮食等优势货种“直进直靠、直离直出”，缩短船舶在港时间。加强企业金融服务保障。推动设立航运产业发展基金，指导企业用好“信易贷”“信易保”“交运贷”等融资政策，缓解企业融资难、融资贵问题。落实车辆、船舶过路、过桥、过闸等通行费优惠减免政策，增强产业核心竞争力。

二是坚持创新驱动，发展交通新质生产力。我们推动网络道路货运向优发展。研究促进网络货运行业高质量发展的政策措施，支持平台企业领跑全国，扩大网络平台道路货物运输企业代开增值税发票试点范围，促进网络货运行业健康可持续发展。培育网络水路货运平台企业。开展网络平台水路货运试点，推动水路运输服务数据共享，优化船舶登记和船舶营运证管理，支持平台企业联动发展。引导货主单位、中小微水路运输企业加快业务在线化和数字化转型发展。支持低空飞行企业发展壮大。完善低空公共航路网，推进市域内重点组团全面覆盖、都市圈城市间有效衔接。鼓励企业发展联程接驳、市内通勤、城际飞行等低空交通新业态。推进低空产业基金落地，培育低空经济链主企业，为全市低空经济腾飞积蓄动能。

三是注重整体便利，提升英皇娱乐效能。英皇娱乐是营商环境的试金石，我们将加快行政审批速度，简化服务流程，进一步推动英皇娱乐从“能办”向“好办”转变，提升企业和群众的获得感和满意度。全面推行“高效办成一件事”。高质量推进国务院和省政府英皇娱乐开办运输企业、大件运输、涉路施工“一件事”等重点事项，积极探索自定“一件事”项目，推动“低空飞行”“航道许可”等英皇娱乐“一件事”场景应用。全面推广电子证照通行通用。强化交通运输电子证照共享，提升电子证照归集及时性、完整性和准确性，实现交通运输类经营许可证、道路运输证和从业资格证等证照电子化、制证率、归集率和激活率达到100%。实现普货车辆年审类高频英皇娱乐事项免申请办理、换证等业务自动提醒，普货类电子证照服务网办率不低于80%。加快推进英皇娱乐便利化。推动“高频事项”网上办、掌上办、一次办。推进道路运输企业年审“智能审、一键办”、道路普货运输企业全生命周期证照“网上办”、货运车辆年审“自动办”等英皇娱乐便民利企服务举措。深化“宁交办”品牌建设，提升交通英皇娱乐品质。

四是聚焦公平开放，建设市场化营商环境。统一开放的交通运输市场是有效衔接供需、促进国民经济循环畅通的重要基础，我们将坚持系统观念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造开放有序的市场环境。加强公平竞争法治建设。及时清理和废除妨碍交通运输统一市场建设和公平竞争的有关规定和做法，消除有形“坚冰”和无形“壁垒”。推进相关制度文件的调整修订，促进劳动力要素合理畅通有序流动，营造公平就业环境。完善交通运输市场制度。对交通运输领域招标投标、政府采购、经营行为规范等政策措施，严格开展公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序。完善支持交通运输领域民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策制度，依法平等对待各类所有制企业。维护公平招投标市场秩序。强化交通工程招标文件资格、技术、商务条件的事中事后监管。持续减轻市场主体资金压力，规范开展交通建设工程招投标领域信用评价结果的应用，实施投标保证金、履约保证金的差异化缴纳。支持民间资本参与交通工程建设，进一步活跃交通运输建设市场。

五是突出市场容新，营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境，我们将全面践行包容审慎、刚柔并用，以柔为先的监管理念，让执法既有力度、更有温度，用法治护航企业发展。严格规范涉企检查。贯彻《国务院办公厅英皇娱乐严格规范涉企行政检查的意见》，减少入企检查频次，杜绝随意检查，建立完善“无计划不检查、无事件不检查”工作机制。推行包容审慎监管。开展“提醒式”“说理式”执法，动态优化轻微违法不予处罚清单。开展联合执法、整合重合事项，实现“进一次门、查多项事”。规范和监督行政罚款的设定与实施，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩过罚相当、事后回访”等执法模式。提升信用服务水平。深化信用分级分类监管，合理确定、动态调整抽查比例、频次和方式。强化监管与服务相结合，推动建立轻微失信预警机制，利用“互联网+”把握事前事中关键节点，推动监管端口前移。推广行政处罚决定书与信用修复提醒函“两书同达”，1个工作日内完成信用修复初审。

六是加大开放能级，助力企业拓展国际市场。当前，南京正全力打造国际性综合交通枢纽城市，我们将提升国际化、一体化、现代化发展水平，为企业开拓国际市场提供平台和机遇。打造区位门户枢纽。以综合效率高、系统流程优、物流成本低为导向，建设铁路国际班列集结中心、巩固国际邮政快递枢纽地位、增强航运物流中心国际功能。加强国际货运航线发展。鼓励企业发展国际货运航线，培育直航进出港航班量，支持培育出港载货量和进港载货量。鼓励企业发展生鲜产品国际包机航线，支持航空运输企业、包机代理人组织直航进境临时包机货运季节性水果、海鲜产品。鼓励国际航空货代企业通过禄口机场国际客运航线培育载运货物及邮件出境的货运量。助推“一带一路”倡议落地。鼓励企业加强国际合作，在国际班列、航空货运、远洋航线开辟上力求英皇娱乐突破。优化中欧国际班列开行布局，推动“班列+保税”“班列+跨境电商”“班列+冷链”等业务发展，提升跨境贸易便利化，畅通内外贸“双循环”。

各位记者朋友，习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”优化营商环境是一个动态过程，也是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。下一步，我们将进一步牢固树立“抓作风建设、抓营商环境就是服务群众服务企业”的理念，打好6套“组合拳”，出好30项“关键招”，推动生产要素畅通流动、资源高效配置、市场潜力释放，整体提升交通运输营商环境质效，为打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”、推动高质量发展提供有力保障。

同时，也恳请各位新闻界的朋友，一如既往地关心、支持交通运输建设和发展，帮助我们传播好交通声�